Beschrijving

Staten gaan niet licht tot mobilisatie over. De samenlevingen immers die zij hiermee belasten,kunnen ernstig ontregeld worden. Nijverheid en handel, industrie en boerenbedrijf moeten het soms langdurig stellen zonder arbeidskrachten. Dit gegeven plaatst de overheid voor een moeilijke keus. Alle opvangsmaatregelen ten spijt kan zij niet verhinderen dat de economie van het land te lijden krijgt. Militaire maatregelen als mobilisatie botsen zo met economische overwegingen, die zelf niet los kunnen worden gezien van de veiligheid van het land.